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關于印發重慶市黔江區煙草制品零售點合理布局規定的通知

日期:2020-04-27

黔煙局法〔2020〕1號


重慶市黔江區煙草專賣局

關于印發重慶市黔江區煙草制品零售點

合理布局規定的通知

區局(分公司)所屬各部門:

現將《重慶市黔江區煙草制品零售點合理布局規定》印發給你們,請嚴格抓好貫徹落實。

特此通知


重慶市黔江區煙草專賣局

2020年4月27日    


(此件公開發布)



重慶市黔江區煙草制品零售點合理布局規定

第一條 為加強煙草專賣零售許可證管理,規范煙草制品流通秩序,促進煙草市場健康發展,保障國家利益,維護經營者、消費者和未成年人的合法權益,根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》《煙草專賣許可證管理辦法》等法律法規規章,結合轄區實際,制定本規定。

第二條 本規定適用于重慶市黔江區行政區域范圍內煙草制品零售點的布局管理。

第三條 重慶市黔江區煙草專賣局遵循依法依規、公正公平、方便消費、合理配置原則,根據轄區人口數量、交通狀況、經濟發展水平、消費能力等因素,制定本行政區域內的煙草制品零售點合理布局規定。

第四條 兩個或者兩個以上申請人提出申請,因合理布局規定所限,無法都給予行政許可的,應當根據受理申請的先后順序作出是否準予行政許可決定。

第五條 本規定所稱煙草制品零售點(以下簡稱零售點)是指公民、法人和非法人組織依法申請取得煙草專賣零售許可證(以下簡稱許可證)從事煙草制品零售業務的經營場所。

第六條 具有下列情形之一的,不予設置零售點:

(一)無固定經營場所的;

(二)經營場所與住所不相獨立的;

(三)經營場所存在安全隱患,且不具備安全措施保障,不適宜經營卷煙的;

(四) 生產、銷售、存儲、運輸有毒有害以及容易造成卷煙污染的物品的;

(五)利用自動售貨機(柜)或以游戲、博彩等自動設備經營的;

(六)利用信息網絡渠道銷售卷煙的;

(七)幼兒園、中小學校內及中小學校出入口50米范圍內;

(八)已被政府納入拆遷規劃,且政府明令禁止辦理煙草專賣零售許可證的區域;

(九)政府明令禁止經營卷煙類商品的區域;

(十)不符合所屬行業行政主管部門關于卷煙經營相關規定的;

(十一)存在嚴重失信行為,處于懲戒期內的;

(十二)未形成食雜店、便利店、超市、商場、煙酒商店、娛樂服務場所等實際商品展賣場所的商用樓宇內;

(十三)住宅小區除平層全開放式門店外的其他場所;

(十四)法律、法規、規章規定其他不予發放煙草專賣零售許可證的情形。

第七條 城區零售點設置規定:

(一)主干道零售點間距不低于50米;

(二)主干道以外的其他街道間距不低于30米;

(三)相對封閉住宅小區平層全開放式門店按每300套住房設置1個零售點;

(四)相對開放住宅小區平層全開放式門店間距不低于50米。

第八條 城區以外零售點設置規定:

(一)在場(鎮)上,鄉(鎮)政府辦公地點所在的街道零售點間距不低于30米,其余街道零售點間距不低于100米;

(二)縣級以上公路沿線農村聚居地按每10戶居民設置1個零售點,其余聚居地不予設置。

第九條 符合下列情形之一的,按一店一證的原則辦理許可證,不受第七條、第八條規定的間距限制,也不作為周邊新增零售點的有效參照物:

(一)政府鼓勵發展的連鎖經營企業;

(二)具備安全措施保障的加油(氣)站便利店;

(三)高等院校、軍隊營區、廠礦工地、殯儀館等相對封閉場所內的零售店;

(四)營業面積在50平方米以上的煙酒店,100平方米以上的超市、便利店、食雜店,300平方米以上的網吧,500平方米以上的商場,1000平方米以上的酒樓、茶樓、KTV、賓館等服務行業;

(五)大型集貿市場內按照20個商鋪設置一個零售點;

(六)汽車站、火車站、飛機場的等候區域,以及站外大門周邊50米范圍內,按5個商鋪設置1個零售點;

(七)政府行政主管部門準予銷售卷煙的景區,零售點間距不低于20米;

(八)原持證人因城市拆遷、中小學周圍零售戶清理等政府政策性因素不能或不宜在原址繼續經營的,主動歇業后6個月內以本人、配偶、父母或子女的名義在本轄區擇址重新申領許可證的,按照“一證換一證”的原則辦理;

第十條 具備完全民事行為能力的軍烈屬、殘疾人、低保戶申請零售許可證,在第七條、第八條所列區域內,零售點布局標準減半執行,也不作周邊新增零售店的有效參照物。

第十一條 申請人符合下列情形之一的,不適用第九條、第十條的規定:

(一)因違反《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條規定,被取消從事煙草專賣業務資格不滿五年的;

(二)因違反《煙草專賣許可證管理辦法》第四十六條規定,被撤銷煙草專賣零售許可證不滿五年的;

(三)在涉煙違法行為被查獲后,未在規定時間內接受調查處理不滿一年的;

(四)因涉煙違法行為受過行政處罰不滿一年的;

第十二條 本規定所稱間距,是指申請零售點與其最近的零售點之間可通行最短距離。

第十三條 零售點間距由重慶市黔江區煙草專賣行政主管部門實地測量確定。實地測量時,從申請零售點出(入)口中央到

相距最近的零售點出(入)口中央,按照行人不違反交通管理規定的、習慣性行走最短路徑測量直線距離。

申請人申請辦理許可證的經營場所有兩個及兩個以上出(入)口的,各出(入)口應當同時達到所在區域零售點間距標準。

測量線路跨越道路時若遇封閉路段、隔離帶等情形,應當沿最近的人行道、人行天橋、地下通道等符合交通規則的通行線路進行測量。

第十四條 本規定所稱營業面積,是指直接用于經營業務的面積,不包括經營場所內相對獨立的倉儲、辦公等場所。

第十五條 本規定所稱城區主街道,指新華大道(下壩加油站至黔州隧道)、雄鷹大道(舟白隧道至下壩加油站)、迎賓大道(黔州隧道至黔江西互通紅綠燈斑馬線處)、正陽大道(老城段下壩加油站至正陽隧道)。

政府及相關職能部門規劃對城區主街道有調整的,從其規定。

第十六條 本規定中涉及的“以上”、“內”包含本數。

第十七條 本規定由重慶市黔江區煙草專賣局負責解釋。

第十八條 本規定2020年6月1日起施行。2015年6月1日實施的《重慶市黔江區煙草制品零售點合理布局規定》(黔煙局〔2015〕28號)同時廢止。


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